مجلس بر مدار شفافیت؛ آیا فعالیت نمایندگان چراغ خاموش می‌ماند؟/ ماجرای تاخیر ۱۵۷ جلسه‌ای
در حالی طرح «شفافیت آرای نمایندگان» با رای منفی مجلس مواجه شد که برخی از وکلای ملت شمایل پخته‌تری از این طرح را با عنوان طرح «شفافیت فعالیت نمایندگان» آماده کرده‌اند.
به گزارش خبرنگار گروه سیاسی ، نمایندگان مجلس با یک فوریت طرح «شفافیت آراء نمایندگان» مخالفت کردند؛ طرحی که حرف و حدیث بر سر آن زیاد شد و حالا عدم رأی به آن علامت سوالی را در ذهن افکار عمومی ایجاد کرده است.نشست روز چهارشنبه ۱۴ شهریور مجلس درحالی به بررسی طرح «شفافیت آراء نمایندگان» در مجلس اختصاص یافت که یک فوریت این طرح با ۱۱۰ رأی مخالف از دستور کار مجلس خارج شد. این در حالی است که این طرح پیش‌تر به امضای ۱۶۰ نماینده رسیده بود.
اما در حالی طرح «شفافیت آراء نمایندگان » با رأی منفی نمایندگان مواجه شد که موافقان فوریت این طرح معتقد بودند طبق ماده ۶۹ قانون اساسی مذاکرات مجلس باید علنی باشد لذا ضروری است که آراء به صورت شفاف مشخص شود.
موافقان این طرح همچنین اذعان داشتند که در صورت تصویب طرح شفافیت آراء نمایندگان سامانه‌ای الکترونیکی برای درج آراء نمایندگان ایجاد خواهد شد که دارای قابلیت دسترسی عمومی مردم است.
مسیر شفافیت
در آذر ماه سال ۹۶ نخستین بار طرح شفافیت آرای نمایندگان توسط محمد جواد فتحی که به امضای حدود سی تن از نمایندگان رسیده بود، مطرح شد؛ اما این طرح آن زمان با استقبال چندانی روبه رو نشد.
با نزدیک شدن زمان اعلام وصول این طرح در مجلس، نمایندگان ولایی مجلس هم طرحی را که تقریبا مشابه طرح فتحی بود آماده کردند. اواسط مردادماه سال جاری نیز طرحی درباره شفافیت آرای نمایندگان مجلس توسط حسینعلی حاجی دلیگانی، نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس شورای اسلامی با امضای ۲۹ تن از نمایندگان، تقدیم هیئت رئیسه شد.
بر اساس این طرح نیز در جریان بررسی لوایح و طرح ها، رأی گیری مخفی به رأی‌گیری علنی تغییر می‌یافت. البته قرار بود برخی موارد همچنان استثنا باشند و رأی گیری درباره آن‌ها مخفی اخذ شود.
نهایتا طرح‌های ارائه شده توسط حاجی دلیگانی و فتحی با یکدیگر تلفیق شد و طرحی با نام «الحاق دو تبصره به ماده ۱۱۹ قانون آیین‌نامه داخلی مجلس» که با عنوان «شفافیت آرای نمایندگان در مجلس» در فضای رسانه‌ای شناخته می‌شود، در جلسه علنی چهارشنبه ۱۴ شهریور ماه فوریت آن مورد مخالفت نمایندگان قرار گرفت تا به صورت عادی در کمیسیون آیین نامه داخلی مجلس بررسی و پس از آن دوباره در صحن مطرح شود. البته با توجه به انبوه طرح‌های اولویت دار در کمیسیون بررسی آیین نامه داخلی مجلس، بعید است نوبت به بررسی این طرح در مجلس دهم برسد!
۱۵۷ جلسه تاخیر
حسینعلی حاجی دلیگانی، با اشاره به طرح «شفافیت آراء نمایندگان»، درباره برخی آمار‌ها در زمینه حضور و غیاب نمایندگان در مجلس به خبرنگار میزان گفت: طبق آمار ما، نماینده‌ای داریم که از ۲۱۳ جلسه مجلس دهم ۱۵۷ جلسه از آن را با تاخیر آغاز کرده است.
وی افزود: همچنین طبق همین آمار‌ها ۳۰ نفر از نمایندگان مجلس در ۱۰۰ روز بیش از آن ۲۱۳ روز تاخیر داشته‌اند. البته باید به این نکته اشاره کرد که بسیاری از تاخیرات نمایندگان در مجلس خوانده نمی‌شود.
این نماینده مجلس بیان داشت: حضور و غیاب نمایندگان کاملا باید به طور شفاف اعلام شود تا مشخص شود که منِ نماینده اگر بناست ساعت ۸ در مجلس باشم، ساعت چند در مجلس حاضر شده‌ام؟ آیا تاخیر داشته‌ام یا نداشته‌ام؟ آیا در هر رای گیری مجلس شرکت کرده‌ام یا نکرده‌ام؟ اگر شرکت کرده‌ام رای من به فلان طرح چه بوده است؟ لذا این موارد از جمله حُسن‌های طرح شفافیت آرا بود که به هر حال مورد مخالفت مجلس قرار گرفت.
شفافیت با تابلوی جدید
اما این پایان ماجرا نیست و نمایندگان مجددا طرحی دیگری آماده کرده اند؛ طرحی که در تیر ۹۷ توسط حجت‌الاسلام مجتبی ذوالنور نماینده قم و با امضای گروهی دیگر از نمایندگان مجلس به هیئت رئیسه مجلس ارسال شد.
البته طرح ذوالنور علاوه بر شفافیت آراء به دیگر شاخص‌های شفافیت در زمینه فعالیت نمایندگان در مجلس اشاره داشت که از جمله آن می توان به سفر‌های نمایندگان، حضور و غیاب، مرخصی و ... پرداخت. که تاکنون بیش از ۱۹۰ تن از نمایندگان مجلس هم این را طرح امضا کرده‌اند.
شفافیت بر ماموریت
حجت‌الاسلام مجتبی ذوالنور با بیان اینکه تاکنون بیش از ۱۹۰نماینده طرح «شفافیت فعالیت نمایندگان» را به امضا کرده اند، به خبرنگار میزان گفت: درحال حاضر مردم اطلاع دقیقی ازعملکرد، حضور و غیاب، آراء و فعالیت‌های نمایندگان خود در مجلس ندارند لذا به دلیل اینکه مردم هیچ اطلاعی در این زمینه ندارند، نمی‌توانند نماینده خود را نقد و ارزیابی کنند و در نهایت از وی مطالبه گری داشته باشند.
این نماینده مجلس با اشاربه به جزئیات محتوایی طرح «شفافیت فعالیت نمایندگان» تاکید کرد: در این طرح حضور و غیاب نماینده مشخص می‌شود تا اگر در مجلس نبود، مشخص شود کجاست؟ نماینده یا غایب است و یا درماموریت. که این ماموریت می‌تواند، ماموریت داخلی و خارجی باشد، همچنین در صورت مشخص شدن این موضوع باید روشن شود که اگر نماینده‌ای در ماموریت خارجی به سر می‌برد، این ماموریت چه ضرورتی داشته است؛ باید مشخص شود که چرا در شرایط اقتصادی نامطلوب نماینده مجلس با هزینه مردم باید به سفر خارجی برود؟
مرخصی برای پایان نامه!
وی تاکید کرد: همچنین در این طرح وضعیت مرخصی نمایندگان مشخص شده است تا اگر نماینده‌ای در مرخصی است، روشن شود این مرخصی استحقاقی بوده و یا استعلاجی؟ یا اینکه مرخصی بدون حقوق گرفته و رفته تا پایان نامه دکتری خود را بنویسد! این جای سوال دارد که نماینده اگر می‌خواست درس بخواند چرا باید وارد مجلس شود.
حجت الاسلام ذوالنور افزود: البته ممکن است نماینده‌ای دو ماه در مجلس نباشد و دست آخر گفته شود این نماینده مرخصی استعلاجی گرفته و برای درمان به آلمان رفته است لذا مردم باید بدانند که اگر نماینده‌شان توان اجرایی ندارد دور بعد به آن رأی ندهند.
کجا بودند که رای ندادند؟
این نماینده مجلس بیان داشت: همچنین باید روشن شود که اگر نماینده‌ای به مجلس آمده و کارت زده واعلام حضورکرده است آیا در صحن وجود دارد و یا در دفتر خود نشسته است؟ اگر درصحن است رای می‌دهد و یا مشارکت دارد و یا خیر؟ به عنوان مثال در برخی موارد و در بررسی برخی طرح ها ۲۴۰ نفر در مجلس حاضرند، اما ۱۵۰ نفر به یک طرح رای می‌دهند خب مابقی چه کار می‌کنند؟ چرا رای نمی دهند؟ کجا بودند که رای ندادند؟
این نماینده مجلس بیان داشت: همچنین باید روشن شود که اگر نماینده‌ای به مجلس آمده و کارت زده واعلام حضورکرده است آیا در صحن وجود دارد و یا در دفتر خود نشسته است؟ اگر درصحن است رای می‌دهد و یا مشارکت دارد و یا خیر؟ به عنوان مثال در برخی موارد و در بررسی برخی طرح ها ۲۴۰ نفر در مجلس حاضرند، اما ۱۵۰ نفر به یک طرح رای می‌دهند خب مابقی چه کار می‌کنند؟ چرا رای نمی دهند؟ کجا بودند که رای ندادند؟
وی تاکید کرد: این طرح هیئت رئیسه مجلس را ملزم می‌کند تا سامانه‌ای را درست کند که به صورت برخط، آنلاین و لحظه‌ای مرم بتوانند از طریق این سامانه نماینده خود را مورد رصد قرار دهند.
این نمانیده مجلس تاکید کرد: درحال حاضر بسیاری از کشورهای عقب افتاده دنیا مجهز به این سیستم هستند و این جای سوال دارد که چرا مردم ما نباید از فعالیت نماینده خود مطلع باشند؟
به روی باید منتظر ماند و دید که آیا این طرح‌ها که هدفی جز شفافیت عملکرد نمایندگان ندارد به بار خواهد نشست یا خیر؟
نظرات بینندگان
جواد
| 
۱۵:۲۷ - ۱۳۹۷/۰۷/۱۴
سلام واقعا اگر این طرح اتفاق بیافتد خیلی از مشکلات مجلس حل میشه
ارسال دیدگاه
دیدگاهتان را بنویسید
نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *
